好运彩彩票软件官方下载-宁波出台新政放宽落户就业条件 推进跨区域落户谁会跟进?

  宁波“小步快跑”:推进跨区域落户谁会跟进?

  宋馥李/文 沉寂半年之久的户口新政,再次出现。

  宁波市日前出台落户新政:自9月11日起,进一步放宽居住就业落户条件、放开投资创业落户条件、放宽人才落户条件和便利长三角地区人员落户等5个方面。其最大的亮点是:在上海、浙江、江苏、安徽“三省一市”缴纳的社保,在申请落户时可累计纳入宁波的缴纳年限。

  其实,这样的政策导向早有端倪。2019年,长三角20个城市就曾会商,研究促进区域内人才流动的实质举措。根据决策层关于深化户籍制度改革,推动超大、特大城市调整完善积分落户政策,宁波的这一轮落户新政,其实是在改革框架内的一小步。

  但这一小步仍然值得嘉许,因为宁波作为副省级的特大城市,率先降低落户门槛,具有较高的示范意义。而宁波的“小步快跑”,也带来了新的启示,打破人口流动区域限制的导向会越来越明显。

  无独有偶,近日正在征求意见的《广州市优化营商环境条例(草案)》也提出:要完善人才积分落户政策,推动长三角、珠三角等城市户籍准入年限在广州累计认可。这意味着,在长三角、珠三角相关城市的户籍准入年限,可以无缝对接到广州落户。

  可以预料,在宁波之后,广州将很快跟上,降低落户门槛、推进跨区域落户互认或许会得到其他城市效仿。

  但请注意,我说的是降低门槛,并非拆掉门槛。这也是说,宁波和广州,仍然没有完全放弃一定的准入门槛。这与当前各大城市之间的竞争态势考量,是密切相关的。

  我们常常说这样一个经济现象,区域一体化中,经济组织的跨区域经营,已经日益成为常态。

  如果你要开一个连锁店,在全部主要城市布局、抑或在长三角布局,人力资源的跨区域调配就十分频繁,当人口流动政策不能适应现实,那就是必须做出改变的时候。

  很多城市将“合法稳定的居住年限”作为一个人能否享受公共服务,作为接纳与否的一个基本的限制手段,这个门槛可能是3年、可能是2年,也可能是1年。

  这些政策的底层逻辑,是把人作为资源的占用者,由计划经济时代因袭而来。在城市实施的户籍管理,是严格限制农村人口和外来人口进入,确保在短缺经济下,公共资源可以确保城市人口的“福利性分配”。

  也就是说,当你获得了一个城市的落户资格,在子女教育、粮油票证以及就业分配上,就可以得到保障。如今,票证和就业的福利早已消失,但子女教育仍然存在,甚至由户籍派生的购房购车资格等隐性福利,非但没有消失,反而有越来越加重的趋向。

  世易时移。当下,当人口红利消失,外来人口成为一个城市重要的要素资源、且变得越来越不可或缺时,户籍改革已经无法拖延和回避了。

  如果没有外来人口,任何城市都不会有活力,这是一个基本共识。从人力资本的角度来说,一个人来到一个城市,只要有合法稳定的工作,就已经在为这个城市做贡献,他们是贡献者、而不是占用者。

  对城市主政者来说,有限的公共服务供给,决定了必须限制人口进入,至少是减缓人口流入速度;而城市的产业发展和经济活力,又需要包容开放,吸纳更多劳动人口和人才进入。两相矛盾,该如何取舍呢?

  所有城市选择,都是审慎而保守的策略,即所谓有序放开,或只向高学历和年轻的人口放开,因为这些人口意味着更大的消费潜力。

  这种政策供给,可以概括近几年的所有城市的落户新政,其本质不是改革,而是试探性的放松管制。

  显然,这种功利性的户籍改革步伐,已经越来越难以适应形势,原因是城市之间竞争的存在,如果A城市和B城市有相似的经济结构、相同的地理区位,哪个城市先放弃保守,先降低门槛,就意味着先行一步,赢得活力之源。

  经济学家张维迎在近期的一次演讲时说,全世界范围内,凡是接纳外来人口最多、人口构成多元化的城市,就是最具经济活力的城市,也是最具创新能力的城市。从个体的角度来说,一个人在异地他乡,更能激发创造力和创业热情。所以,城市敞开怀抱欢迎外地人,就是为城市赢得新鲜血液,赢得城市未来。

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责任编辑:何中夫

好运彩彩票软件官方下载-网上的“高校录取通知书”生意:可定制,盖学校假章

  网上的“高校录取通知书”生意:可定制、有套装,盖学校假章

  广东省雷州市调风镇高考生曹某花钱伪造清华大学录取通知书骗家长,后被戳穿。有媒体报道称,调风镇镇长证实,该考生的实际高考分数为235分。该事件引发热议。

  有网友质疑,“录取通知书哪里来的?公章是可以随便盖的吗?”

  8月19日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,网上有多名卖家声称制售假高校录取通知书,价格从180元到200元不等。律师称,伪造印章既可能涉嫌治安违法,也可能涉嫌犯罪,区分的关键在于社会危害性,即所造成的后果严重性。

  网上有卖家称可定制多地高校录取通知书,有学校印章

  据红星新闻报道,调风镇一位居民称,前述高考生曹某的录取通知书是花3000元找人做的。曹某所在村村干部朱某将曹某的录取通知书发到当地政府工作微信群里,调风镇镇长陈某汉看到通知书上有错字,觉得不真实,就打电话给湛江市教育局的工作人员核实,发现是假的。

  8月19日晚,澎湃新闻在淘宝网检索关键词“录取通知书”发现,多家店铺称可定制高校录取通知书,包括专科、本科、研究生录取通知书。部分商品展示页附有多家高校录取通知书封面图片。一位卖家向澎湃新闻展示的定制录取通知书

  一名卖家称,定制高校录取通知书分为单独定制和套装两类。如果只定制高校录取通知书,售价200元,通知书将按照学校样本定制;如果定制套装,售价为260元,套装包含通知书、入学须知、入学登记表、家庭调查表、贫困资助申请表、信封、家长信、国家资助宣传彩页、参军宣传彩页和EMS空白手写快递面单。如需定制学校专用信封,需付费200元。淘宝网上有多名卖家显示可定制录取通知书

  “一周左右收到货,3-4天出电子版。”该卖家提供的名单显示,其可定制包括重庆师范大学、上海师范大学、电子科技大学、中央音乐学院等几十所高校的录取通知书。

  澎湃新闻以广东一家大学为例,向另一名卖家问询定制高校录取通知书相关事宜。该卖家提供的录取通知书图片显示,通知书正文页印有学生学号、录取学院、专业和条形码。

  该卖家称,录取通知书均盖有相应学校的印章。“印章要最后才盖上去”。对于定制录取通知书的真实程度,该卖家称,“你要说一模一样肯定不现实,你也不会相信”。一名卖家提供的名单显示,其可定制多地高校的录取通知书

  伪造企事业单位印章最高可处三年徒刑

  上海大邦律师事务所丁金坤认为,伪造印章既可能是治安违法行为,也可能是涉嫌犯罪。区分的关键在于社会危害性,即所造成的后果严重性。

  丁金坤认为,鉴于社会危害性不大,对于上述雷州当事高考生购买伪造的清华大学录取通知书,可以从宽处理,治安处罚即可,不必追究刑事责任。

  丁金坤说,同时,伪造公章制作假录取通知书并售卖者,按照法律也应被查处。

  根据《治安管理处罚法》第五十二条规定:有下列行为之一的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款:(一)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的。

  此外,据《刑法》第二百八十条规定:伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金。

  据梨视频8月19日报道,雷州公安局工作人员称,当事男生是为了向家人逞能,目前未涉及违法犯罪,会对其进行口头教育;一般伪造三份及以上的假录取通知书会构成犯罪。

  用假公章制售伪证团伙屡被打击

  澎湃新闻梳理发现,伪造公章办假证牟利的情况近年屡受打击。

  澎湃新闻今年1月9日报道,铜陵三嫌犯用四千余枚假公章办证并收费。一个涉及全国31个省份的销售假印章、假证件的犯罪链条浮出水面。

  据嫌犯交代,他们平时都是通过网络交易,制作假证件、证书和假印章。彭某在网上雇佣他人在十余省市街面墙体张贴办证广告招揽顾客进行接单,再根据顾客需求以每本100至300元、每枚印章40至100元的价格进行销售。彭某接单后,将客户需求及地址转发至犯罪嫌疑人朱某桃或陈某平处,由朱某桃或陈某平进行制作并邮寄给客户,朱某桃、陈某平以每本证书证件20至100元、每枚印章10至30元的价格从彭某处收取费用。

  澎湃新闻2019年12月报道,长沙铁路公安联合地方公安,在湖南邵阳打掉2个制贩假证窝点,抓获5名违法嫌疑人,查获制假电脑1台、打印机2台,假印章844枚以及各类假证7830余张。经清点,这些仿造假证书涉及婴儿的出生证、身份证、毕业证、结婚证、离婚证,军官证、警官证、律师执业证、驾驶证、采矿证等各种资格证,甚至还有人死后的火化证。

  见习记者 林珏瑶 记者 朱轩

【编辑:王诗尧】

好运彩彩票网-收评:军工农业板块跌幅居前 金融股走弱

  证券时报网

  8月20日,沪指低开低走,开盘即跌破3400点,盘中维持弱势震荡下行态势,午后跌幅一度超1.5%。深成指亦震荡走弱,盘中跌幅逾1%。创业板指早盘一度拉升翻红,随后快速下探,盘中跌幅亦超1%。两市成交量明显萎缩,北向资金呈加速流出态势。

  截至收盘,沪指跌1.3%报3363.9点,深成指跌1.19%报13320.92点,创业板指跌0.96%报2587.86点,科创50指数大跌2%。两市合计成交8718亿元,此前的三个交易日连续突破万亿元。Wind数据显示,北向资金全天净卖出28.32亿元。

  盘面上看,军工、农业板块跌幅居前,酿酒、煤炭、有色、券商、银行、保险等板块均大幅走低。数字货币概念逆市走强,御银股份汇金股份涨停;农药板块表现活跃,江山股份涨停。影视股午后拉升,华谊兄弟涨停。

  对于近日市场表现,山西证券表示,就目前点位来看,沪指处在前期高点附近,短期内或对上涨形成一定的压力,后期大概率横盘震荡。此外,前期估值过高的个股今天调整幅度较大,可关注其中优质标的未来调整到估值合理区间后的配置机会。中期来看,市场呈现明显的板块轮动和风格轮动行情,未来市场维持呈震荡向上格局。建议投资者关注高景气度周期行业和高增长预期行业优质标的,等待轮涨机会。

  东北证券指出,考虑到北上资金周三60多亿流出和近期北上资金持续的摇摆,预计市场尚缺乏创出成交量新高的动能、市场走势也尚未摆脱以杠杆资金驱动的周内日历效应即周初涨而后调整的特征。考虑到隔夜美股冲高回落、贵金属回挫、美元指数反弹以及盘后释放出来的有关贸易磋商、中概股等方面的不利信息,预计市场指数仍有回踩的风险。一般而言,需要观察3350点一线的支撑考验,即维持前期思路:平台整固期、短期对指数不宜抱过高预期,8月收盘价较大概率会在3450点下方、短期赔率并不高。操作上,倾向于逢高适度控制些仓位;风格均衡些,保持仓位的灵活度、留有余地,以静制动、观察创业板指M头形态的演进,等待确定性更好的介入时机。

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责任编辑:马秋菊 SF186

好运彩彩票网-决战高端 酿造不凡 华润啤酒2020年中期业绩报告发布

  19日,华润啤酒(控股)有限公司发布2020年中期业绩。华润啤酒2020年上半年的未计利息及税项前盈利及本公司股东应占溢利为人民币27.9亿元及人民币20.79亿元,分别较去年同期增长6%及11.1%。华润啤酒首席执行官侯孝海表示︰华润啤酒将继续推进国际品牌上市工作,增强在高端市场的品牌竞争力。

【编辑:王祎】

好运彩彩票网新网址-A股三大股指高开沪指涨0.41% 航天装备等板块领涨

  中新经纬客户端8月17日电 17日三大股指高开,沪指报3373.90点,涨幅0.41%;深成指报13542.01点,涨幅0.39%;创业板指报2682.21点,涨幅0.51%。

Wind截图

  盘面上,航天装备、券商、航空装备、光学光电子、地面兵装等板块领涨;石油开采、种植业、渔业、燃气、农产品加工等板块跌幅居前。概念股方面,资金龙头、啤酒、券商、沪伦通、无人银行等涨幅居前,农业种植、棉花、甜味剂、智能音箱等跌幅居前。

  个股方面,2109只个股上涨,其中江西长运、优博讯、海能实业等26只个股上涨幅度超过5%。1177只个股下跌,其中ST昌鱼、ST海马、天泽信息等31只个股下跌幅度超过5%。

  资金流向方面,行业板块主力流入前五名的是其他交运设备、文化传媒、互联网传媒、营销传播、船舶制造,流出前五名的是其他交运设备、文化传媒、互联网传媒、营销传播、船舶制造。位居主力流入前五位的个股是西域旅游、测绘股份、浩洋股份、新产业、派瑞股份,流出前五位的个股是西域旅游、测绘股份、浩洋股份、新产业、派瑞股份。排在主力流入前五位的概念题材是O2O概念、棉花、特高压、风电、深圳国资改革,流出前五位的概念题材是O2O概念、棉花、特高压、风电、深圳国资改革。

  截至上一交易日,上交所融资余额报7230.8亿元,较前一交易日减少34.65亿元,融券余额报396.46亿元,较前一交易日减少1.02亿元;深交所融资余额报6706.77亿元,较前一交易日减少33.74亿元,融券余额报224.92亿元,较前一交易日增加1.54亿元。两市融资融券余额合计14558.96亿元,较前一交易日减少67.88亿元。

  从沪深港通南北资金流向看,截至发稿,北向资金净流入0.72亿元,其中沪股通净流入0.04亿元,当日资金余额为519.96亿元,深股通净流入0.68亿元,当日资金余额为519.32亿元;南向资金净流入12.16亿元,其中沪港通净流入11.02亿元,当日资金余额为408.98亿元,深港通净流入1.14亿元,当日资金余额为418.86亿元。

  中金公司认为,本轮上涨的三大主线消费、科技和医药短期仍未形成上涨趋势,但下跌动能和速率较前期已有所平缓,补跌过程或已逐渐进入尾声,继续下行空间将有限;而金融、地产等周期性板块已率先企稳反弹,显现出市场压舱石的特征。站在当下,市场的机会已经大于风险,建议投资者积极布局调整较为充分且有业绩支撑的龙头股,均衡配置成长和价值风格。(中新经纬APP)

  (文中观点仅供参考,不构成投资建议,投资有风险,入市需谨慎。)

【编辑:李季】

好运彩彩票软件官方下载-疫情持续蔓延 黎巴嫩看守政府卫生部长吁封锁两周

  中新网8月17日电 据路透社报道,黎巴嫩看守政府卫生部长17日表示,由于黎巴嫩新冠病毒感染病例数激增,该国必须封锁两周。

  “我们今天宣布进入全面警戒状态,我们需要(做出)一个勇敢的决定,关闭(这个国家)两周”,黎巴嫩看守政府卫生部长哈马德·哈桑说。

  黎巴嫩16日新增439例新冠病毒感染病例,累计感染病例数增至8881例,累计死亡病例达103例。

    当地时间8月13日,黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生大爆炸后,圣乔治医院的护士们在清理受损的病房。

  哈桑表示,“我们面临着真正的挑战”,“这个问题需要果断的措施”。他还说,公立医院和私立医院的重症监护病床现在已经满了。

  哈桑透露,当局目前不会关闭该国的机场,感染病例数增长主要来自该国内部,“每个人都必须保持高度警惕,并采取最严格的预防措施。”

  据报道,在8月4日贝鲁特港大爆炸发生前,深陷金融危机的黎巴嫩正在与不断蔓延的新冠疫情作斗争。世界卫生组织日前曾表示,爆炸导致贝鲁特地区55个医疗中心中的大约一半被迫停止服务。

【编辑:孔庆玲】

好运彩彩票网-老字号开辟新战场:携IP联名破圈 抢IPO“入场券”

  本报见习记者 于 琦

  同仁堂药店卖咖啡,大白兔奶糖做香氛,内联升布鞋玩IP……在这些“老字号”企业积极转型的背后,是它们与现代生活的接轨和融合。

  “从年轻人的角度来说,我和周围的朋友是很少光顾‘老字号’店铺的。”在北京市海淀区某餐饮店内,消费者张小宇(化名)告诉《证券日报》记者:“年轻人逛街都会直接在购物中心内用餐,或者去网红店拍照打卡,专门去老字号就餐或者购买吃的,一般来讲是不太可能的。”

  提起“老字号”品牌,首先想到的是传统文化的底蕴,古老传承的技艺,独特非遗的精髓。而今,很多老字号企业却陷入经营困境,甚至走向消亡。

  一组数据或许能够说明“老字号”企业的危机严峻。中国品牌研究院的调查数据显示,建国初期,我国的老字号企业为16000余家。而今,《证券日报》记者查阅商务部中华老字号信息管理平台,其中显示在商务部认证的中华老字号仅有1128家。

  “老字号”需要“新血液”

  口碑下滑、股票下跌、业绩下降……在面对消费人群有了新的升级和变化时,老字号确实“老”了,但是“老”的不是品牌,而是固步自封、无法满足新的消费需求的心态。

  “比如有的企业是做瓜皮帽的,在建国以前很多人都会戴这种帽子,但是现在根本没有人戴瓜皮帽了。即使做帽子的技艺再怎么精湛,也只能作为展示,而没有市场。”中国商业联合会专家委员会委员赖阳告诉《证券日报》记者,很多“老字号”消亡的根本原因是固步自封,原来的产品不受消费者欢迎,不去创新就没有了市场。

  对于餐饮业而言,赖阳坦言:“如果只是抱着传统的烹饪技法、烹饪思维、就餐环境的话,肯定吸引不了消费者。”他解释称,因为现在大量年轻人把外出就餐作为生活中的一部分,所以他们需要的是轻餐饮,需要的是单人或是两三个人的聚餐环境和菜品。

  由此可见,“老字号”企业在注重文化和传承的过程中,更要与时俱进,为品牌输送“新血液”。

  在赖阳看来,“老字号”企业转型创新做的比较好的就是内联升。“从过去卖官靴,到后来卖老北京布鞋,内联升发展根基在于做布鞋的技艺,在于布鞋的品质。”赖阳表示:“内联升在保留千层底工艺、纯天然材料等老北京布鞋的传统基础上,与设计师共同合作,推出了具有时尚元素的IP联名款布鞋,比如大鱼海棠款等等。把时尚和文化做到了很好的融合,这就是创新。”

  除内联升外,《证券日报》记者还发现,带着“老字号”标签,却不断突破产品界限的还有很多“老字号”企业。如杏花楼联手故宫推出国潮范儿月饼,大白兔联合气味图书馆做奶糖味儿香氛,吴裕泰深挖茶品价值开发网红奶茶、冰淇淋等茶叶衍生品……在推陈出新的过程中,这些“老”字号满足了新一代消费者的更多期待,也俘获了部分年轻消费群体。

  资本加持要兼具文化底蕴

  实体经济的发展离不开资本市场的“输血”,进入耄耋之年的“老字号”企业在近期正排队递交上市申请,如五芳斋、张小泉等。

  “目前资本市场处于政策驱动的高潮,对于传统行业的‘老字号’来说,现在是IPO的最佳时间窗口,错过了的话,可能就很难判断之后上市的周期。”香颂资本执行董事沈萌在接受《证券日报》记者采访时表示:“通过上市证券化,一方面‘老字号’企业可以实行价值增值;另一方面还可以通过上市获得低成本资金来发展。”

  对于‘老字号’企业而言,上市并不等于赢得市场。

  “如果企业整体的运营模式能够与现代生活方式相融合,业绩上能够得到持续的增长,那么上市对于企业来说肯定能起到促进的作用,但是如果只是有‘老字号’的牌子,运营还是老一套,融来的资金不能很好地利用,也没有完善的运营机制,上市未必就代表了成功。”赖阳直言。

  “在‘老字号’推进上市和创新的过程中,也要注意品牌价值的保护,不要舍本逐末,要从文化和传统角度进行深挖。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,上市后股权是分散的,资本会对‘老字号’企业有更多期待。他建议,在品牌推向市场的过程中,更要脚踏实地地推进企业的发展。

  “因为‘老字号’有时候习惯跟随现在年轻人的潮流,殊不知如今‘传统才是最流行的’,不能与品牌基本理念背道而驰。”盘和林说。

  “‘老字号’企业的主动转型是一种策略上的选择,如果只是零星的‘追热点’,并不意味着就能和年轻消费群体融合,不能解决根本问题,过于流于表面化会失去文化内涵的附加效应。”沈萌表示,“老字号”企业应该更注重对品质和文化的传承,对于表现形式等外在因素可以与时俱进。

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好运彩彩票网新网址-四川绵竹发布暴雨红色预警 暴雨致1.29万人受灾

  中新网德阳8月16日电 (记者 杨勇)从8月15日晚8时开始,四川省绵竹市普降大到暴雨,截至8月16日6时,有2个监测点降雨超过300毫米,最大降雨量达到318.7毫米,有14个监测点雨量超200毫米,另外有17个监测点位雨量超过100毫米,雨情特别严重。目前,绵竹市有1.29万人受灾,全市农作物、民房、企业等均全面受灾,金三角马尾河段有桥梁部分垮塌,具体灾情正在抓紧统计中。

  据悉,8月15日21时54分四川德阳绵竹市发布暴雨黄色预警,15日23时35分更新为暴雨橙色预警,16日3时29分更新为暴雨红色预警,16日6时28分对绵竹市气象台发布的第21号暴雨红色预警信号进行第1次确认。暴雨预警后,绵竹市防汛抗旱指挥部立即启动二级防汛应急响应,并确保预警信息及时传递到镇、村、组、群众。

  暴雨发生后,绵竹市委副书记、市长李栋迅速召集市防汛抗旱指挥部全体成员到岗,通宵进行现场调度,安排全市所有联系镇街的市级领导全部下沉到基层,一对一指挥调度,形成市、镇、村、组四级全体联动机制,确保群众生命安全。

安置受灾群众。绵竹市委宣传部提供

  同时,调动资源、组织力量,及时协调安排德阳武警和绵竹消防、公安民兵等应急力量,出动抢险救援人员2690人次,出动冲锋舟、皮划艇、挖掘机、抽水泵、高空作业车等共计67台(套),解救被困群众167人。目前,设置安置点40个,紧急转移安置2743人,其中集中安置688人,分散安置2055人。

  目前,绵远河水量为475立方每秒,石亭江774立方每秒,射水河430立方每秒,射水河、龙蟒河部分河段漫堤。针对沿江沿河化工企业,监测发现,目前绵竹10万吨的雨水收集池和6000万方的渗滤液收集池均处于安全水位,所有的渗滤液和雨水回用装置均运转正常,全市化工企业15个重大危险源均安排专人看护、监测、预报。目前,所有的重大危险源、11座磷石膏堆场都处于安全状态。

  目前,绵竹降雨仍在持续,由于处置及时,暂无人员伤亡。(完)

【编辑:周驰】

好运彩彩票软件官方下载-中国红十字会总会向遭受暴雨洪涝灾害三省份提供紧急援助

  中国红十字会总会向遭受暴雨洪涝灾害三省份提供紧急援助

  新华社北京8月15日电(记者黄玥)针对陕西省商洛市、黑龙江省黑河市和四川省部分地区洪涝灾害,中国红十字会总会启动灾害应急响应,向三省红十字会紧急调拨赈济家庭箱3500个、毛巾被2000条、夹克衫2000件,用于支持受灾地区开展救援救助工作。

  据了解,在中国红十字会总会的指导下,陕西省商洛市洛南县红十字会紧急组织红十字救援志愿服务队,赶赴发现险情的尾矿库等地区,协助转移安置受灾受困群众9200多人。四川省红十字会及受灾市(州)红十字会协助当地开展受灾受困群众转移安置、城市内涝路段排险等工作,组织红十字救援队和志愿者,走访慰问受灾群众,评估灾情及需求,做好受灾群众救助安置和灾后恢复生产准备。

【编辑:苑菁菁】

好运彩彩票软件官方下载-董少鹏:为何中企赴美上市没被“吓住”

  虽然美国政府威胁对中国赴美上市公司实行“双重审计”,声称不符合美方监管要求的中国公司将在2021年底前被摘牌,但从最新统计数据来看,中国企业并没被“吓住”。今年以来中国企业赴美IPO融资额已达52.3亿美元,为去年同期的两倍多。那么,为什么华盛顿威胁施压仍“拦不住”中国企业赴美上市呢?

  首先,美方试图为中国公司赴美上市或中概股设置“体制性障碍”,这不符合市场资源自由流动的规律。

  我们要弄清楚美方所说的“必须遵守美国上市公司相关审计规则,否则将被摘牌”是什么含义。目前的中概股都是符合美国证券市场规则的,否则不可能在美上市。因此,它们也应该是符合美国证券市场审计规则的。那么美国政府为什么又说可能不合规呢?

  原因在于中美两国在审计监管方面有一些不同安排。按照美国法律,中国公司在美上市须由在美国注册的投行和会计师事务所等提供承销和审计服务。从实际执业情况看,目前为中概股提供审计服务的主要是普华永道、德勤、毕马威、安永等在中国境内注册的事务所,它们都在美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)注册了,符合美国审计规则。

  但按中国法规和监管框架,美国方面不能直接从这些机构获得有关中国公司的审计底稿,而需通过中美间的监管合作机制获得。美方不能直接把这些审计底稿攥在手里,就要让美国本土会计师事务所搞所谓的“二次审计”。

  笔者认为,美方的这些所谓新举措针对的并非上市公司质量问题,而是过去长时间以来的“长臂管辖”与“合作监管”之争,并附加了政治因素。这当然会给中国公司赴美上市带来一些障碍,但影响有限。

  第二,各国资本市场开放发展的大趋势难以逆转,中国公司仍可根据自身需要选择到美国上市。

  中国公司到美国证券市场上市是遵循市场规律和对方法律规则的具体行动,其中不只涉及融资,也使中国经济快速发展的红利通过全球化的证券市场更便捷地“分配”到全世界。赴美上市既实现品牌传播、资金融通、市场拓展等诉求,也给美国和全世界投资者带来高成长的投资标的,本质上是双赢的。

  面临美国政府退市威胁但继续选择赴美上市,仍是相关中国公司基于自身发展需要的一种自然选择。它们多数在早期就搭建了赴美上市架构,已和相关投行、会计师事务所签署协议,甚至进入了发行上市程序。如果变更上市地,运作成本可能会大幅度提高。另外,这也体现了这些公司对市场机制的信任,体现了对压力之下美国证券交易所依然坚持“开放办所”的期待。美方那些真正捍卫和遵循市场原则的有识之士特别是证券市场监管当局,真应珍惜中国公司的这份理性。

  第三,在更严峻氛围下赴美上市也将倒逼有关中国企业提高守法守规意识,提高在全球化环境下开展公平竞争的能力。从这个意义上说,美方对中概股施压或许也有一些“用处”。当然从根本上讲,真正有利于中国赴美公司以及美国市场利益的,是中美两国能够持续加强证券监管合作,抛弃单边主义和泛政治化做法。

  极少数中概股发生造假等丑闻,本身也是一个市场问题。所有赴美上市公司事先都经过了美国法律规定的审核程序,无一例外。对上市过程中的问题,涉事公司及其专业服务机构,以及美国监管部门、交易所都应反思,都应承担一定责任。

  在经济全球化时代,一国企业到另一国市场开展业务或上市融资,应同时遵守两个国家的相关法律和规则。双方监管机构都有责任对上市公司和专业服务机构实施有效监管,切实保护投资者合法权益。中美之间只有加强监管合作才能切实解决问题,实现有效监管、各方共赢。借机将市场问题泛政治化,不仅于事无补,反而会形成更多次生灾害。

  以往实践证明,中美双方监管机构在跨境上市公司审计监管领域开展的多项合作,是对双边合作有益的。美方应当放弃“长臂管辖”思维,按照合作监管的思路,通过协商谈判解决彼此分歧,做好制度衔接。

  美方推行的单边主义和保护主义已经给全球经贸以及金融合作带来不小的损害。现在一些政客又试图把它扩散到证券市场监管领域,这很有可能导致市场问题政治化的倾向加剧,构成对市场自由和公平原则的倒行逆施。(作者是《证券日报》常务副总编辑)

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责任编辑:张玉洁 SF107